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位于江蘇南京江寧高新園區的南京汽輪電機長風新能源股份有限公司復工后，在做好員工安全防護的同時，各項工作穩步推進，預計一季度發貨量較去年同期增長24%，產值同比增長38%，實現了疫情下的逆勢上揚。圖為該公司工人正在組裝直驅風力發電機。

全國規上工業企業平均開工率達98.6%，中小企業復工率達76%，汽車行業企業整體開工率達97%……3月30日，工業和信息化部副部長辛國斌在國務院聯防聯控機制新聞發布會上表示，目前全國工業基本面初步實現穩定，面對疫情沖擊，中國經濟展現出了應對復雜嚴峻局面的強大韌性與活力，向好的基本趨勢不會改變。

打通“堵點”補上“斷點”

制造業復工復產，事關經濟社會穩定。圍繞解決企業用工、資金、原材料供應等需求，相關政府部門精準施策，打通“堵點”、補上“斷點”，推動“中國制造”盡快全面恢復生產。

聚焦重點行業，抓產能釋放。以防疫物資、生活必需品、公用事業、春耕備耕、外資外貿、高技術產業等行業為重點，提高復工復產整體效益和水平。目前，鋼鐵、電子行業員工復崗率均超90%;紡織、汽車、機械、輕工等行業員工復崗率在70%至90%之間;原料藥企業復工復產率和主要產品達產率均超80%。

聚焦龍頭企業，抓產業鏈協同。在前期推動51家大型龍頭企業和7300多家核心配套企業復工復產基礎上，工信部梳理41家龍頭企業、379家核心配套企業作為直接日調度的重點企業，目前已基本恢復去年同期生產水平。92家龍頭企業共帶動上下游40多萬家中小企業復工復產。

聚焦重點地區，抓基本面穩定。抓好工業大省復工復產的同時，重點解決供應鏈不暢等實際問題。目前湖北規上工業企業平均開工率超95%，人員平均復崗率約70%。

總體來看，全國工業基本面初步實現穩定。截至3月28日，全國規上工業企業平均開工率達98.6%，人員平均復崗率達89.9%。中小企業復工率已達76%，3月份以來日均升幅在1個百分點以上。

支持支柱類產業復工復產

汽車產業在國民經濟當中具有舉足輕重的地位。從疫情得到初步遏制后，工信部重點關注汽車等國民經濟支柱類產業的復工復產問題，重點從三方面推進。

其一，抓好全產業鏈協同復工“一個面”。工信部把15家重點整車企業作為重點聯系對象，建立健全包含交通運輸部、中國人民銀行等部門以及26個地方工信部門的綜合協調機制。截至目前，26個省市1300多家供應鏈企業已全部實現復工復產。

其二，打通重要物資和人員返崗運送“兩條線”。針對國內外整車企業提出將湖北省供應商的庫存零部件盡快運出保障生產供應問題，有關部門幫助企業辦理運輸通行證。針對武漢地區增壓器、液壓系統、空調等零部件企業員工返崗率低、產能難以滿足整車企業需要問題，幫助企業前往全國50余個市縣接運返崗人員，迅速提升產能，解了整車企業斷供之憂。

其三，聚焦企業生產保障、產品審查、資金需求“三個點”。推出產品自我檢驗承諾等便企措施，按便利方式累計辦理了2000多項產品審查，幫助汽車企業解決面臨的第三方機構檢測不便以及部分零部件更換供應商無法及時通過產品審查的問題。

截至目前，汽車行業企業整體開工率已由2月19日的60%左右提升到97%，員工復崗率由50%左右提高到82%，總體達產率已與去年同期水平相當。

疫情影響是階段性、可控的

此次疫情對中國工業運行產生了怎樣的影響?數據顯示，前兩個月，規模以上工業增加值同比下降13.5%，實現利潤同比下降38.3%，企業虧損面達36.4%。在41個大類工業行業中有30個行業工業增加值降幅達到兩位數，中小企業、勞動密集型行業受沖擊影響較大。

隨著全國復工復產工作有序推進，目前中國工業經濟呈現穩步恢復態勢。截至3月28日，全國規模以上工業企業平均開工率和復崗率分別達98.6%和89.9%，比2月23日分別提升15.5個和38個百分點，比3月1日提高3.6個和22個百分點。廣東、江蘇、浙江、山東、福建等工業大省已基本全部開工。在龍頭企業帶動下，大量中小微企業加快推進復工復產，中小企業開工率已超70%。

3月份工業經濟運行情況明顯好轉，部分行業產能利用率穩步回升。3月中旬，國家電網旬日均發電量同比下降2.9%，降幅比2月下旬收窄5.6個百分點。機械行業開工率達93%，已開工企業員工返崗率達84%;輕工、紡織行業重點企業開工率分別達90.6%和97.1%，復崗率達91.2%和75.9%。防疫物資、生活必需品、農資產品生產保持較快增長;智能手表、智能手環等消費升級類產品以及半導體分立器件等高技術產品增速較高;大數據、云計算、物聯網等新產業新業態保持快速發展態勢。

“總體來看，我國具備龐大的產業規模、完整的產業體系、巨大的內需市場、充足的政策空間和顯著的制度優勢。疫情對我國工業經濟的影響是階段性的，是可控的，不會改變我們國家持續向好的基本趨勢。”辛國斌說。(本報記者 徐佩玉)

原標題：“中國制造”產能加速釋放(銳財經·一手抓防疫 一手促發展(37))

《 人民日報海外版 》( 2020年03月31日 第 03 版)