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外商投資準入負面清單壓減使中國能有條件成為全球資金的“避風港”
2020-07-27 08:45:51   來源:證券日報  分享 分享到搜狐微博 分享到網易微博

只做減法的外商投資準入負面清單,正在加持中國經濟對外開放的力度,搭乘全球產業鏈供應鏈協同、進一步弭除經濟全球化的潛在堵點。

7月23日起,2020年版外商投資準入負面清單開始施行。2020年版清單條目由2019年版的40條減至最新的33條,相較于2017年版的95條更是下降了65%。筆者認為,新版負面清單中服務業加快開放以金融服務為支點,制造業以放開商用車股比限制為核心,農業領域圍繞至關重要的小麥作物進一步開放,展示了我國堅定不移推進高水平開放,積極吸引外資的決心,也將進一步推動經濟全球化發展。

首先,只做減法、不做加法的外商投資準入負面清單,彰顯了中國經濟深入對外開放、謀求與世界經濟共贏的決心和能力。

近年來,我國深入探索對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,不斷提高開放水平,2020版負面清單已經是我國連續第四年壓減清單。此外,2020年1月1日開始實施的《外商投資法》及其實施條例,在法律法規層面正式確立了準入前國民待遇加負面清單管理制度,對外開放的法治化進一步升維。

從2020年的具體壓減條目來看,我國金融業的進一步對外開放(包括取消證券公司、證券投資基金管理公司、期貨公司、壽險公司外匯股比限制等)提前落地實施,便利外資參與我國金融市場的平等競爭,分享金融業發展成果;在制造業領域,放開商用車制造股比限制也意義重大,商用車制造產業成熟、競爭激烈,只有貼近產能和市場才能最大限度的降低成本,這一點從特斯拉在上海建廠后的成本快速下降可以得到有力印證;農業對外開放方面,由于市場需求巨大,小麥可以說是中國農業的“戰略性”農作物。該領域深入對外資開放,展示了中國農業對外開放的“最大誠意”。

其次,中國是勞動力、技術、大數據等生產要素流動最充分的國家之一,折射于經濟數據中,是中國產能和中國市場的巨大需求與潛力,其與全球經濟相銜接的重要環節,就是資本的跨境高效流動。

在我國持續優化外資營商環境的努力之下,2017年-2019年,在全球跨國投資連續下滑的背景下,我國吸引外資分別達1363億美元、1383億美元、1412億美元,穩居世界第二位。

同時,資金跨境流動,通過在全球經濟一體化的生產端、消費端各種“穿針引線”,最終轉化為貿易領域的大數據。海關總署數據顯示,2019年我國貨物貿易進出口總值31.54萬億元人民幣,比2018年增長3.4%,有望繼續保持全球貨物貿易第一大國地位。今年雖然受到疫情擾動,但從月度看,自4月份起出口連續3個月實現正增長,6月份進出口同比增長5.1%,其中出口增長4.3%,進口增長6.2%。

第三,疫情擾動全球經濟,但也促進對經濟全球化核心要素的再思考,中國經濟韌性得以體現。我國再次壓減負面清單,無疑為全球避險資金的去向增加了選項。

今年的疫情對全球產業鏈供應鏈產生了明顯擾動,但是也推動達成新的共識——未來全球產業鏈供應鏈體系構建,不能僅僅注重成本分析,還應關注安全度競爭優勢。在應對疫情過程中,中國經濟展示了強大的韌性和修復能力,中國產能的重要性不僅在于物美價廉,還在于其安全穩健,這也使得中國經濟在風險突發時刻、以及日常的防風險配置中,能夠成為全球資金的“避風港”。

而我國不斷深入的對外開放,逐步消除政策和產業壁壘,也使原本以避險為主要訴求的海外資金,在尋求安全的同時,也能夠尋求收益,甚至是較高收益。

筆者認為,對于中國經濟而言,加速對外開放的意義還在于我國經濟能夠對接國際最優的標準、技術、管理、治理,從而實現中國產能和中國消費的升級,并進一步促進全球產業鏈供應鏈結構優化,“逐步形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”。(  張歆)

關鍵詞: 外商


[責任編輯:ruirui]





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