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全國范圍內的限塑路線圖再進一步。

國家發改委近期再次發布《關于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，要求各省于8月中旬前出臺省級實施方案。截至8月17日，據各級政府網站，已有24個省、市、自治區出臺塑料污染治理實施方案。

上周，陜西省發改委、陜西省生態環境廳制定并印發《陜西省進一步加強塑料污染治理實施方案》;廣東省發改委官網發布《關于進一步加強塑料污染治理的實施意見》，自9月1日起實施。文件內容均稱將在年底前禁用不可降解塑料餐具。

近日，商務部服貿司和中國烹飪協會還起草了《宴席節約服務規范》，正在公開征求意見?！兑幏丁诽岢觯惋嫅獪p少浪費。餐飲服務單位應主動提供打包餐盒，按照相關規定禁止使用不可降解一次性塑料餐具。

華泰證券觀點稱，在“餐飲浪費可恥，節約糧食光榮”新風尚的引領下，剩餐打包有望進一步促進餐盒需求增長。此外，9月1日將實施的《固體廢物污染環境防治法(2020年修訂)》，亦將規范一次性塑料制品的使用，為可降解塑料制品的應用鋪路。

目前市場上可降解塑料PBAT/PLA分別是軟質(多用于塑料袋)/硬質(多用于餐盒等)制品的主要原料，淀粉基塑料主要用于復合，相比于普通的PE/PP/PS塑料，目前PBAT/PLA價格約是其2-4倍，因此需求主要依賴政策推動。

全球可降解塑料產能主要集中于歐美國家，但規模不大。華泰證券看好伴隨法規逐步明朗，政策推動行業需求有望迎來快速成長期。

我國生物降解塑料市場尚處于起步階段，產品以出口歐洲為主，國內消費市場規模尚小。主要以PBAT、PLA等新型技術路徑為主，目前PLA領域龍頭企業包括浙江海正科技等，PBAT龍頭主要為金發科技、藍山屯河等，而包括萬華化學、恒力石化、華峰新材、彤程新材、金丹科技、瑞豐高材等上市企業在此領域有產能新建計劃。

考慮到未來國內企業快速擴產，規?；凹夹g進步帶來的成本下降，可降解塑料制品價格劣勢有望逐步減弱。中泰證券建議重點關注金發科技、彤程新材、金丹科技、瑞豐高材。