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我國制造業重鎮、被譽為“世界工廠”的珠三角地區正準備加速打造專精特新“小巨人”。

根據21世紀經濟研究院日前梳理的工信部共三批重點支持的國家級專精特新“小巨人”企業（下稱重點“小巨人”企業）30強城市榜單，入圍的珠三角城市有3座，為深圳、廣州、東莞，分別有65、27、20家企業入選。此外，佛山、珠海、惠州、中山、江門、肇慶依次有15、5、5、3、2、2家企業進入名單，珠三角合計擁有144家重點“小巨人”企業。

(資料圖)

21世紀經濟研究院認為，珠三角地區專精特新“小巨人”企業數量位居全國前列，一方面是因為經濟實力、產業根基和創新能力優勢明顯，新舊動能轉換的過程中恰好打開了專精特新企業的培育空間；另一方面是珠三角的市場環境和市場運作機制良好，為專精特新企業的成長提供了更好的營商環境和政策支持，其園區培育等經驗做法值得各地復制借鑒。

重點“小巨人”占比超95%

從排名情況來看，深圳以65家重點“小巨人”企業數量位居全國第4；廣州入選27家企業，排名第15；東莞入選20家企業，排名第22。在主要城市的帶動下，珠三角地區專精特新發展動能強勁，計算下來，珠三角城市重點“小巨人”企業數量占整個廣東省的比重達到95%以上。

分析來看，珠三角的脫穎而出，重點在于其經濟實力雄厚、產業根基扎實、創新優勢凸顯。

從GDP情況來看，深圳2021年GDP總量已邁過三萬億大關，達30664.8億元；廣州身處“兩萬億”俱樂部，GDP總量為28232億元；東莞、佛山GDP也在萬億以上。這四座城市在專精特新企業數量上也位居珠三角前列。

從產業根基來看，在廣州、東莞、佛山等地，制造業是最大的產業底蘊和最堅實的發展根基，無論是傳統制造業的轉型升級還是先進制造業的創新發展上均表現優異。而深圳的高新技術產業發展迅猛，新一代電子信息等優勢產業勢頭強勁。

產業的發展一定程度上影響了這些城市專精特新企業的培育方向。21世紀經濟研究院梳理發現，深圳分布在新一代信息技術行業重點“小巨人”企業占50%以上，同時，智能機器人、生物醫藥、高端裝備行業的重點“小巨人”企業數量較多。廣州重點“小巨人”企業涉及電氣機械和材料制造業、汽車制造業、軟件和信息技術服務業等眾多領域；東莞重點“小巨人”企業主要分布于新能源、高端裝備、新一代電子信息等行業。

數據顯示，截至2021年末，深圳市已擁有國家級專精特新“小巨人”企業169家，居全國城市第4；省級專精特新中小企業累計870家，總量居全省第1。

21世紀經濟研究院認為，珠三角地區基礎扎實、市場環境和運作機制良好，能夠為專精特新企業占據創新能力、市場占有率和關鍵技術等優勢提供切實可行的政策支持。目前，廣州、深圳、東莞、佛山等地已出臺專精特新企業培育的專項規劃，也明確提出了近期的數量目標。但值得注意的是，珠三角專精特新企業區域分布差異大，大多集中在深廣莞佛四市，后續應借助主要城市的輻射和外溢效應，帶動其他城市重視專精特新發展。

打開“園區培育”新思路

目前，珠三角乃至整個廣東正在面臨產業鏈重構的挑戰。如何在數字化、智能化轉型下轉化原有的傳統加工制造業優勢？如何聚焦制造業短板弱項，推動產業鏈向更高端方向躍升？這是珠三角的發展難題，但也恰好擴大了培育專精特新企業的潛力空間。

一方面，珠三角推動傳統制造業企業向專精特新轉型升級。以東莞為例，東莞正處于新舊動能轉換的關鍵時期，梳理發現，東莞專精特新企業在二級行業的分布中，涉及橡膠和塑料制品業 、儀器儀表制造業、造紙和紙制品業等傳統制造業，鼓勵引導傳統制造業企業向專精特新發展也為東莞制造業高質量發展注入了新的活力。

另一方面，珠三角引導先進制造業企業錨定專精特新目標。以廣州為例，根據廣州市統計局數據，今年上半年，廣州全市先進制造業實現增加值占規模以上工業增加值比重穩定在60%以上；高技術制造業增加值同比增長9.6%，其中醫藥制造業發揮主要拉動作用，同比增長35.6%。從主要產品來看，新能源汽車和新一代信息技術產品增勢較好，而生物醫藥、汽車制造業和新一代信息技術產業也正是廣州專精特新“小巨人”企業廣泛分布的行業。

值得關注的是，珠三角地區以園區培育專精特新企業的重要做法成為亮點。

就在2021年底，廣州黃埔區成功建設大灣區首個專精特新產業園，計劃引進生物醫藥、人工智能、智能制造、新一代信息技術、高技術檢測等行業。而深圳產業園區最為集中的地方是寶安區，目前，深圳寶安區已建設88個科技創新園。

廣州黃埔區、深圳寶安區恰好也是當地專精特新企業分布最廣泛的區域。梳理發現，廣州目前擁有的68家國家級專精特新“小巨人”企業中有32家位于黃埔區。深圳擁有的169家國家級專精特新“小巨人”企業中，有52家位于寶安區，領跑全市各區。

珠三角對于園區培育的重視度在各市相關規劃中也可窺一二。東莞今年提出用三年左右時間，集中打造水鄉功能區、濱海灣新區、石排鎮等市級專精特新產業園，每個產業園為專精特新企業專供產業空間不少于300畝，引進專精特新企業不少于20家，培育上市企業5家以上。

21世紀經濟研究院認為，專精特新企業的成長需要比較周到的配套安排，園區培育的做法能夠為企業解決用地需求、提供融資便利、安排管理咨詢等，從而為專精特新“小巨人”企業的誕生創造良好的環境和條件。對于珠三角而言，新舊動能轉換的“陣痛期”是挑戰也是機遇，珠三角城市應借助專精特新的發展契機，為產業的轉型升級和高質量發展注入更多創新活力。

（作者：吳文汐,王小月 編輯：周上祺）