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11月1日，工業和信息化部、教育部、文化和旅游部等五部門聯合印發《虛擬現實與行業應用融合發展行動計劃（2022—2026年）》（下稱《行動計劃》）。

《行動計劃》提出，到2026年，三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破，新一代適人化虛擬現實終端產品不斷豐富，產業生態進一步完善，形成若干具有較強國際競爭力的骨干企業和產業集群。

到2026年，我國虛擬現實產業總體規模（含相關硬件、軟件、應用等）超過3500億元，虛擬現實終端銷量超過2500萬臺，培育100家具有較強創新能力和行業影響力的骨干企業，打造10個具有區域影響力、引領虛擬現實生態發展的集聚區。

同時，在工業生產、文化旅游、融合媒體、教育培訓、體育健康、商貿創意、智慧城市等虛擬現實重點應用領域實現突破。

《行動方案》還指出，統籌利用國家級基金，引導社會資本投入，推進產業資金有效供給。促進大中小企業融通發展，培育專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業。

加速“虛擬現實+行業、場景”應用落地

《行動計劃》指出，推進關鍵技術融合創新，圍繞近眼顯示、渲染處理、感知交互等關鍵領域，做優“虛擬現實+”內生能力，強化虛擬現實與5G、人工智能、數字孿生等新一代信息技術的深度融合。支持產業鏈上下游協同、面向特定場景、具備商用潛力的應用技術研發。

提升全產業鏈條供給能力，全面提升虛擬現實關鍵器件、終端外設、業務運營平臺、內容生產工具、專用信息基礎設施的產業化供給能力；并加大對內容生產工具開發的投入力度，提高優質內容供給水平。

加速多行業多場景應用落地方面，《行動方案》提出，在工業生產、文化旅游、教育培訓、商貿創意等方面，深化虛擬現實在行業領域的有機融合。

虛擬現實+工業生產領域，《行動方案》指出，支持虛擬現實技術在設計、制造、運維、培訓等產品全生命周期重點環節的應用推廣。支持工業企業、園區利用虛擬現實技術優化生產管理與節能減排，實現提質增效降本。構建虛實融合的遠程運維新型解決方案，加速工業企業數字化、智能化轉型。

虛擬現實+文化旅游領域，推動文化展館、旅游場所、特色街區開發虛擬現實數字化體驗產品。開展行前預覽、虛實融合導航、導游導覽、藝術品展陳、文物古跡復原等虛擬現實創新應用。

虛擬現實+教育培訓領域，《行動方案》提出，在中小學校、高等教育、職業學校建設一批虛擬現實課堂、教研室、實驗室與虛擬仿真實訓基地，開發一批基于教學大綱的虛擬現實數字課程。服務國家重大戰略，推進“虛擬仿真實驗教學2.0”，支持建設一批虛擬仿真實驗實訓重點項目，加快培養緊缺人才。

虛擬現實+體育健康領域，打造線上線下相結合的數字化、智能化、沉浸化的新型體育運動解決方案，構建大眾健身新業態。推動虛擬現實在醫學教育、臨床診治、康復護理、成癮戒斷、心理輔導、關懷探視、手術導航等場景應用落地。

虛擬現實+商貿創意領域，《行動方案》明確，發展線上線下同步互動、有機融合的商貿活動體驗新模式，打造商貿新場景、新業務。

虛擬現實+智慧城市領域，探索虛擬現實在城市治理中的融合應用，形成城市可視化管理解決方案。面向交通出行、餐飲購物、文娛休閑等場景，打造虛實融合、高效便捷的個性化智慧生活信息服務。

引導社會資本助力虛擬現實產業發展

《行動方案》指出，加強產業公共服務平臺建設，建設共性應用技術支撐平臺，挖掘行業領域關鍵技術需求，開展關鍵技術聯合攻關，解決制約行業應用復制推廣的技術瓶頸，提升跨行業的虛擬現實應用基礎能力。

開展沉浸式內容生產工具及流程優化研究及培訓，支持建設沉浸式內容開發開源軟件社區，鼓勵向社會開放，扶植用戶生成內容（UGC）生產。鼓勵創作者經濟，構建優質內容共建共享平臺。

同時，鼓勵有條件的地方、企業建設一批虛擬現實體驗中心，集中展示先鋒應用場景。建設孵化器、眾創空間等服務載體，打造專業化、全流程覆蓋的創新創業服務體系。

在保障措施方面，《行動方案》指出，鼓勵地方搭建應用供需對接平臺，推動虛擬現實企業與行業應用方合作交流，加速新技術、新產品應用落地。

統籌利用國家級基金，引導社會資本投入，推進產業資金有效供給。促進大中小企業融通發展，培育專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業。

同時，建立安全保障體系，加強個人及公共信息資源保護，提升對數據濫用、侵犯隱私等行為的風險防范。引導開發適合青少年使用的虛擬現實產品和服務。

《行動方案》還提出，圍繞虛擬現實重點應用領域，組織開展應用試點，挖掘有潛在商業價值的應用場景，打造可復制、可推廣的先鋒應用案例。鼓勵電信運營商、互聯網企業等參與建設虛擬現實內容開發中心和應用體驗展示中心。

另外，要打造產業集群，開展虛擬現實融合應用領航城市及園區建設，加快培育具有引領帶動作用的骨干企業。結合國家新型工業化產業示范基地建設工作，支持虛擬現實產業集聚發展。

元宇宙上下游產業產值超過400億元

日前，在2022服貿會Web3.0發展趨勢高峰論壇上發布的《中國元宇宙發展報告（2022）》顯示，中國元宇宙上下游產業產值超過400億元，主要體現在游戲娛樂、VR（虛擬現實）和AR（增強現實）硬件等方面，未來五年，國內元宇宙市場規模至少突破2000億元大關。

近期，多地圍繞元宇宙產業出臺的政策法規，上海與河南更是從省級層面印發元宇宙專項行動計劃。

7月8日，上海市人民政府頒布《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案(2022-2025年)》，河南省人民政府辦公廳則在9月21日發布《河南省元宇宙產業發展行動計劃(2022-2025年)》。

記者注意到，兩份文件都在虛擬現實方面做出了相關表述，兩地文件都強調了對虛擬現實等關鍵技術的突破，以及對產業生態的構建。

中泰證券研報指出，VR/AR長期趨勢明確，龍頭廠商具備確定性成長。隨著品牌廠商在VR應用領域拓展方面進行不斷嘗試，消費級AR產品逐步成熟落地，具備充分技術沉淀和多品牌覆蓋的龍頭廠商，具備更強的確定性成長。

安信證券研報也指出，行業巨頭新品迭代開啟新一輪產品周期，2023年將迎來新硬件大年，VR消費市場有望加速放量，利好硬件與內容生態正向循環。當下VR市場的發展階段可類比于早期的智能手機市場。首先是VR設備的整體升級方向是輕薄化、便攜化、提升用戶體驗，用戶量爬升速度不快，主要由頭部產品提振。其次硬件產業鏈各環節的升級迭代趨勢較為明確，光學、顯示、交互等模塊均存在較大的創新與進步空間。

校對：陶謙