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隨著各地陸續優化防疫政策，盡快提振經濟成為當務之急。12月6日召開的中央政治局會議已經為未來一年的經濟工作定調——穩增長繼續成為主旋律。

而對于明年GDP增速的預測，多名經濟學家建議，將明年GDP增速的目標定在5%以上，以提振各方信心。在疫情防控舉措持續優化的影響下，明年經濟的實際增長也有望在5%以上，其中，有效拉動內需則是增長的關鍵。

(資料圖)

為什么經濟學家們會做出如此判斷？明年經濟會迎來怎么樣的走勢？新形勢下，“穩增長”將推出哪些新舉措？

明年經濟將呈現前低后高態勢

國家統計局數據顯示，今年前三季度，國內生產總值870269億元，按不變價格計算，同比增長3.0%。分季度看，一季度GDP同比增長4.8%，二季度增長0.4%，三季度增長3.9%。

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根據中國宏觀經濟論壇（CMF）預測，我國2022全年增長將達到3.3%。

隨著疫情防控政策的進一步優化，大力提振市場信心，推動經濟運行整體好轉將成為接下來的主要任務。一般來說，年初設定的GDP目標往往是全年經濟運行的“錨”，那明年GDP增速該確定怎么樣的目標？

時代周報記者注意到，多名經濟學家和券商建議將2023年GDP增速目標設定為5%以上。

北京大學國家發展研究院院長姚洋、北京大學國家發展研究院副院長黃益平等多位知名學者建議，將2023年GDP增速目標設定為5%以上，向各界傳遞把發展放在首要任務、放開經濟活動的明確信號，以穩定預期、提振各方信心。

而對于明年經濟實際可能實現的增長，長城證券(002939)首席宏觀分析師蔣飛認為，明年GDP增速或在3.4%-6.6%之間，主要受疫情影響大小而定。他預計，明年一到四季度的增速分別為4.1%、6.3%、4.2%、5.2%。

“2023年中國經濟增速將達到5%左右，回到潛在增速，經濟增長驅動力也將更加均衡?！敝袊裆y行(600016)首席經濟學家溫彬告訴時代周報記者。

“基于明確的優化防疫措施信號已經發出，疫情對經濟活動的限制將逐步減弱，經濟增長將部分實現均值回歸，繼續向合理增長區間收斂，2023年全年GDP有望實現4.5-5%左右的增長?！敝袊紫洕鷮W家論壇理事王軍告訴時代周報記者。

從節奏來看，王軍預計，明年經濟走勢料將呈先抑后揚、前低后高的態勢。

“一季度是全年低點，二季度開始有強勁反彈，兩年平均增速為3.8-4%。但4%上下的經濟增速仍然顯著低于目前學術界公認的5-5.5%的潛在增長水平。隨著經濟運行從底部緩慢向上的邊際改善，經濟下行將逐步結束，復蘇替代衰退成為發展的主基調?！彼f。

建議讓消費券發揮準現金作用

為何多位經濟學家都將明年GDP增速的預測定在5%左右？明年的穩增長又將從何處發力？

日前舉行的中央政治局會議在定調明年經濟工作時，將“穩增長”放在了首位，提出要大力提振市場信心，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩增長、穩就業、穩物價工作。

而投資在今年扛起了穩增長的大旗。

前三季度，全國固定資產投資同比增長5.9%。其中，前三季度制造業投資同比增長10.1%，基礎設施投資同比增長8.6%。

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“2023年是‘十四五’規劃承上啟下的過渡之年，102項基建重大項目將會全面落地，各地項目儲備也較為充足。從資金來源來看也有所保障?！睖乇蝾A計，明年的赤字率將會高于今年的2.8%，新增專項債規模也將在連續兩年3.65萬億元的基礎上相應提升。

此外，溫彬告訴時代周報記者，今年的6000億元政策性、開發性金融工具將會繼續發揮作用，吸引社會資本進入，共同支持基建投資。制造業投資方面，政策將繼續加大支持力度。政策驅動下，制造業投資的逆周期調節作用也在凸顯。

不過，考慮到財政資源支持的可持續性和較高的基數，明年基礎投資領域的超高增長或難以持續。

國泰君安宏觀研究團隊認為，預計2023年在高基數的基礎上增速略有回落，但仍維持韌性，專項債、政策性金融工具、設備更新改造低息貸款等政策工具還將對投資持續形成支撐。

出口方面，今年三季度以來，海外需求顯著下滑，全球貿易大幅下滑，我國出口也出現了一定程度的降溫。11月份，中國出口2960.9億美元，同比下降8.7%；同比增速較10月下行8.4個百分點，連續第二個月下滑。

不過，申萬宏源(000166)首席宏觀分析師秦泰認為，大流行爆發三年來，中國工業產業鏈韌性大幅提升，產業結構升級獲得新的進展。

“產業鏈韌性提升、結構升級，令我們對明年的出口較今年四季度再度小幅改善、向仍然偏熱的發達經濟體需求趨勢回歸的方向保持樂觀。預計凈出口在今年有望拉動全年GDP實際增長0.6個百分點的基礎上，2023年仍可保持0.1個百分點左右的正貢獻。”秦泰表示。

投資高增長或難以為繼，出口面臨負增長風險，消費需要在明年承擔“穩增長”重任，而擴大內需是當務之急。

浙商證券首席經濟學家李超預計，2023年社會消費品零售總額名義增速為6.6%。

“未來疫情防控與經濟發展之間會取得一個更加有效的均衡，疫情防控持續優化，消費經營場所更加穩定，消費場景更加豐富，消費潛力有望得到進一步釋放?！辈贿^，李超還表示，由于疫情的反復沖擊，居民的收入預期不穩定，預防性儲蓄行為增加，邊際消費傾向或有所下降，消費增速中樞短期內較難回到疫情前水平。

“明年的經濟工作有幾個關鍵點。一方面是疫情防控政策優化，和經濟發展之間會取得更有效的均衡；房地產仍是明年經濟的重要變量，‘三支箭’連發已是非常規的調控；明年平臺經濟在完成整改后，有望全面恢復，為經濟增長帶來動能。加大對民營經濟的支持力度，提振民營企業的信心也是明年經濟工作的關鍵?！庇⒋笞C券首席經濟學家李大霄告訴時代周報記者。

李大霄建議，繼續發放消費券以鼓勵消費，打通內循環。而在消費券的發放上，他建議可以借鑒香港經驗。

“消費券發放應該覆蓋所有行業，而不單單是手機、電腦等個別領域，要讓它發揮準現金替代作用。香港的經驗是，你只有用了第一期的消費券才能領第二期的消費券，或者在第一張使用后可以立刻領第二張，這樣對于消費者來說就有很大的消費動力，真正帶動全民消費?！彼f。

房地產市場如何變化？

房地產作為拉動內需的核心動力，在今年經歷了較大的挑戰。明年，房地產市場會有何變化？

值得關注的是，在12月6日公布的中央政治局會議通稿中，并未提及“房地產”，在近年來尚屬首次。

這或許與近期已發布眾多房地產利好政策相關。

在7月中央政治局會議關于“保交樓、穩民生”的定調后，地方政府在供給端壓實主體責任；央行和銀保監會聯合發布的“金融16條”支持優質房地產企業合理使用預售監管資金，“第二支箭”支持民營房企發行2500億元債券融資，央行面向6家商業銀行推出2000億元“保交樓”的貸款支持計劃等陸續落地。

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“目前的房地產政策部署已基本到位了，已經形成了涵蓋供給端、需求端的一攬子政策體系?！睆V東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉告訴時代周報記者，明年的重點就是疏通執行的效果和效率。在供給端保證交樓、守住不發生系統性風險的底線下，在需求端降低利率、鼓勵剛需和改善，保持市場一定活躍度，對沖風險下行，剩下的都交給市場來解決，允許風險有序釋放，貫徹市場化、法制化原則。

“銷售面積和新開工面積在最近幾個月內就可以企穩，明年3、4月份后開始反彈，明年環比增長可能有20%以上。但明年房地產可能還不能為經濟起到拉動作用?！比疸y投資銀行首席中國經濟學家汪濤在近日的演講上表示。

房價方面，蔣飛預計，中國房地產周期已經從上漲的長周期轉變為后周期，房價下行壓力逐漸增加。根據中國商品房銷售面積領先房價大概6個月左右的關系，可以預判明年房價大概率仍是下降態勢，預計為-5%。

“明年房價很難有明顯的起色，因為現在整個資產價格下跌的預期還是較為強烈，實際下跌幅度也很大。因此，目前最重要的任務就是止住持續下跌和過快下跌的趨勢，爭取在明年穩住資產價格。預計在明年7月份之后，房價會開始趨穩?！崩钣罴胃嬖V時代周報記者。