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近日，各地密集進入“兩會”時間，地方2023年經濟增速目標及重點工作任務陸續出爐。

據時代財經統計，截至1月15日，全國31個省、自治區、直轄市公布2022年經濟成績單及2023年經濟主要預期目標。

在2022年成績單方面，廣東省GDP預計為12.8萬億元，連續34年經濟總量全國第一；緊隨第二的是江蘇省，2022年GDP預計突破12萬億元；山東省預計8.78萬億元，排第三；浙江省則在7.77萬億元，排第四。河南成為全國第五個GDP突破6萬億的省份。

(相關資料圖)

在增速方面，廣東增速較低僅為2%，浙江、上海、廣西在3%，云南、內蒙古、山西4~4.5%，江西5%。

而在制定2023年發展目標方面，福建、河北、云南等多個省份目標為6%左右，江西7%左右，海南則在9.5%左右，高居全國各省之首，引發極大關注。

“雖然目前全國的經濟目標還沒有公布，根據現在各省的增速目標，預計增速可能是5.5%~6%。 ”北京大學國民經濟研究中心主任蘇劍1月14日向時代財經指出。

蘇劍進一步稱，2023年的情況可能與2021年非常相似，2021年全國增速為8.4%，有省份達到10%以上，這么看來，海南有可能在今年實現9.5%。

圖片來源：圖蟲創意

多數省份2022年增速不達預期

2022年，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的困難。盡管如此，全國有5個省份GDP突破6萬億；四川排第六，預計2022年GDP超過5.6萬億元；福建首次突破“5萬億門檻”；作為直轄市的北京、上海GDP則超4萬億元。

在增速方面，據不完全統計，12個省份2022年增速在2~3.5%這一區間。其中，江西、寧夏去年GDP增速靠前，達5%；湖南和江蘇在政府工作報告中則沒有提及2022年增速，而是列出了過去五年的年平均增速，分別為6.2%、5.5%。去年經濟增速較高的還有湖北，為4.7%；山西、陜西均為4.5%。

據時代財經統計，10個省份在政府工作報告沒有公布去年GDP具體數據，5個省份沒有提及GDP增速，其中海南和北京在政府工作報告中只提到了“實現正增長”。

據悉，在2022年中國經濟經歷了N型增長的背景下，大部分省份2022年GDP預計增速均未能達到預期目標。

就GDP增速總體呈現“西高東低”的情況，蘇劍分析， 發達地區本來經濟總量比較大，上升的空間可能要小一點，所以增速慢一點。 西部地區的增速在疫情前就高于東部、東北沿海地區。

各省份、自治區、直轄市的政府工作報告也有關注人均GDP。五年來，北京經濟總量先后跨越3萬億元、4萬億元兩個大臺階，人均地區生產總值超過18萬元，居各省市首位，達到發達經濟體中等水平。上海全市生產總值突破4萬億元大關，人均生產總值達到17.8萬元左右。

時代財經根據近日各省份兩會政府工作報告的數據整理。

2023年全國目標或為5%以上

在總結2022年的同時，各省都提出了今年的增長目標。

據時代財經統計，福建、河北等12個省份把增長目標定在6%左右；青海、浙江、廣東等5個省份設置在5%左右或以上；上海、廣西等3個省直轄市定在5.5%；湖北、安徽、湖南這三個省定在6.5%；北京定4.5%以上，天津定4%左右。

最引關注的是海南，目標定在9.5%。此外，寧夏不是擬定2023年的GDP目標，而是擬定了五年的目標：到2027年，力爭地區生產總值達到8000億元，年均增長6%左右。

蘇劍介紹，各省根據自己的特殊情況、發展空間、比較優勢或者資源稟賦設定目標增速，一般情況下越落后的地區，設計的目標增速應該會更高一些。根據現在各省的增速目標，蘇劍預計全國今年的增速目標可能是5.5%~6%。

據中國社科院近期發布的經濟藍皮書數據，2023年中國經濟增長率預計在5.1%左右。

除此之外，近期諸多機構調升了對中國2023年的經濟增長預測：摩根士丹利將2023年對中國GDP增長速度預測從同比5%調增至5.4%，瑞銀、野村證券也分別將各自的預測值從4.5%和4%調增至4.9%和4.8%。國內機構方面，國金證券(600109)、中銀證券、中金公司、西部證券(002673)等機構預測中國今年GDP增速超過5%。

就海南定9.5%的高目標，蘇劍表示，一方面有可能是國家對其有政策扶持，今年或加大投資規模，如果大量投資項目落地，就能實現目標增速；另一方面，則是基數低的緣故。

“2022年遭到奧密克戎的沖擊，對2023年來說基數較低，今年經濟大概率會迎來復蘇。情況就像2020年遭到了新冠疫情暴發的沖擊，2021年經濟修復，當年全國增速為8.4%，某些省份達到10%以上。“蘇劍認為，海南有可能在今年實現9.5%。

海南對2023年寄予厚望，或與海南自貿港要在2025年前適時啟動全島封關運作有關。按照這一要求，海南計劃在今年底前具備自貿港封關硬件條件、2024年底前完成封關各項準備，從而確保在2025年底如期順利封關運作，建立自貿港運作模式。

海南省省長馮飛作政府工作報告時表示，海南今年將確保經濟提質加速，抓實自貿港政策轉化，繼續擴大“兩個15%”所得稅政策享惠面，推動三張“零關稅”清單、加工增值貨物內銷免關稅政策應享盡享，讓自貿港政策成為經濟高質量發展的提質器和加速器。此外，還將擴大有效投資，拼搶招商引資，引入央企國際總部1-2家。實施國際大招商行動，引進落地一批外資標志性項目，實際使用外資增長10%。