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2022年政府工作報告提到，深化改革擴大開放，持續改善營商環境。加強市場體系基礎制度建設，推進要素市場化配置等改革。繼續壓減涉企審批手續和辦理時限，更多政務服務事項實現一網通辦。推廣一批地方改革經驗，開展營商環境創新試點。

“獲得電力”是評價營商環境的重要指標。廣州率先推出“四辦”舉措(主動辦、線上辦、聯席辦、一次辦)，提升高壓用戶辦電服務水平，實現從“等待申請”到“主動服務”的轉變，讓“用戶來回跑”轉變為“數據線上跑”。南方電網今年計劃開展用電營商環境創新領先專項行動，其中一個重要任務，就是在南方五省區(廣東、廣西、云南、貴州、海南)推廣廣州的“四辦”舉措。

申請到用電，25天“搞掂”

在廣州市黃埔區，電網企業和政府部門合署辦公，以服務企業電力為中心，共同探索創新“獲得電力”政企聯席工作機制。“優化用電營商環境聯席辦公室”成立以來，充分發揮提前獲取用電需求、主動服務項目用電的優勢，從提出申請到用上電全過程平均不超過25個工作日。

中新廣州知識城聚集了灣區半導體產業園等一大批高新企業，從落實用地開始，聯席辦公室就組織公共服務企業聯合踏勘、設計、施工和驗收。相同施工路段一次審批、同步開挖、同敷管線、一次回填。“聯席辦”，既省時又省錢，還避免對公共設施的重復影響。

這種統一調配政企資源，前移決策關口的方式，也推動了“電建”與“城建”、各政府部門之間的協作，將“各自為戰”轉變為“集群攻堅”。

去年9月，航空輪胎大科學中心落戶廣州。該項目建設周期短、用電容量大，加之航空輪胎試驗需要用到很強電流，對外部線路和內部電氣設備的要求非常高。廣州供電局主動介入、提前服務，不僅保障了項目高可靠性供電，還統籌協調多部門一起攻堅克難，高效解決了大功率負荷運行、分期投產方案變更、用戶側工程進度等關聯問題。

項目用電“拎包入住”

在政企協作機制的推動下，供電局不再局限于單純地減時提效，而是將更多精力放在提升“獲得電力”服務水平，提升用戶用電獲得感和滿意度上。

據統計，2021年廣州新增用戶用電報裝65642戶，同比上升12%。此前，供電企業只能在用戶報裝申請后，才能被動獲知用戶的用電需求。如今，廣州供電局通過積極融入廣州數字政府建設，推動“獲得電力”與“開辦企業”“建筑許可”等指標聯動，數據共享共用，提前獲取項目用電需求，實現了項目用電“拎包入住”。

廣州供電局還積極響應國家“雙碳”目標要求，建成以用戶為中心的綠色用能主動服務平臺，在建設項目開發報建源頭就提供綠色用能方案定制服務，引導企業綠色低碳發展。該平臺試點上線至今已經開發應用40余項，主動服務機制已經常態化運行，實現從“等待申請”到“主動服務”的轉變。

“線上辦電”一次都不跑

除“聯席辦”和“主動辦”外，廣州的用戶辦電還享受到了“線上辦”“一次辦”便捷服務。

電子證照、電子簽章、用電征信……如今，在廣州，辦電用戶只需通過“刷臉”實名認證即可調用電子身份證、營業執照、不動產權證、信用報告等信息，獲取電子簽章，在線完成供電合同簽署，實現“零證辦電”“刷臉簽約”，足不出戶即可完成用電報裝申請。2021年，廣州供電局線上業務辦理比例達99.96%，廣州已累計超7.3萬用戶使用電子證照辦電，超3.5萬用戶使用電子簽章簽訂合同，讓“用戶來回跑”轉變為“數據線上跑”。

用戶工程項目籌建中除辦理用電報裝業務外，往往還需要辦理“水氣熱網”報裝業務，“重復交”“多頭報”“來回跑”直接影響用戶工程項目建設進度。

為破解難題，去年7月，一體化“電水氣熱網”聯合服務平臺在廣州黃埔區上線。企業辦電只需登錄一個平臺、填報一張表單，就可以享受“電水氣熱網”五大業務報裝統一收件，一個部門全流程服務。

南方電網表示，下一步將加大經驗總結推廣，鼓勵南方區域各供電單位充分發揮區域特點，因地制宜開展廣州“四辦”舉措推廣，將更多便利帶給用電客戶。(記者李天研 通訊員黃雅熙李劍鋒 黃向成)