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中小微企業是國民經濟和社會發展的主力軍，在促進增長、保障就業、活躍市場、改善民生等方面發揮著重要作用。近年來，省小企業發展促進局全面落實中央、省委關于支持中小企業平穩健康發展的系列決策部署，準確把握新發展階段，完整貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，確立“構建中小企業高質量發展生態”工作總目標和“三橫三縱”工作總框架，大力引導中小企業走以“專精特新為基礎，小升規為路徑，規范化股份制改造為提升”的“三位一體”協同發展道路，帶領全省中小企業系統奮力開創中小企業高質量高速度發展新局面。

促進中小企業發展機制成效初顯

在貫徹落實《中小企業促進法》《山西省促進中小企業發展條例》的基礎上，省小企業發展促進局進一步完善各項工作機制，全面落實《省政府抓落實工作機制若干細則》，與多部門協同推動“十四五”末規上工業企業數量破萬家、培育“專精特新”企業、支持中小企業發展政策落實、清理中小企業賬款拖欠等工作，形成部門聯動抓落實的工作合力;建立全省中小企業系統穩經濟工作專班，11個地市均建立了促進中小企業發展工作領導小組，各縣(區)基本建立了促進中小企業發展或促進民營經濟發展等議事協調機構。

2021年，全省中小微企業工作交出亮眼答卷：規上工業企業新增1547戶、凈增1384戶，總數突破6800戶;新培育認定省級“專精特新”企業350家、省級“小巨人”企業102家、國家級“小巨人”企業47家，總量分別達到1369家、207家和100家;新認定省級雙創基地61家、省級雙創示范基地15家、國家級雙創示范基地6家，進一步夯實高質量發展基礎，實現了“十四五”良好開局。

今年是全省市場主體建設年，也是落實“十四五”發展規劃、推動高質量發展的重要之年，省小企業發展促進局聚焦省委、省政府重大決策部署提出年度目標任務，新創辦小微企業10萬戶，全省規上工業企業確保凈增700戶、力爭凈增1000戶，新培育認定“專精特新”企業500戶以上，幫助引導100戶中小企業進入規范化股份制改造程序，全年培訓企業家不少于1000人，不斷優化中小企業發展環境，推動全省中小企業經濟總量不斷擴大，創新能力進一步增強，產業鏈配套性穩定性進一步提升。

中小企業高質量發展態勢正在形成

“專精特新”企業是我省全方位推動高質量發展的生力軍，是中小企業“三位一體”協同高質量發展的關鍵一步。今年，全省申報“專精特新”企業數量達到1046戶，增幅達到75.2%，新培育認定“專精特新”企業將超過700余戶，與去年350戶的培育認定數量相比，實現翻番。

省小企業發展促進局以“突出培育、倍增數量、助推發展、提高質量”為重點，采取“缺啥補啥、哪弱補哪”的辦法，著力做好“專精特新”企業培育工作，牽引帶動全省中小企業高質量發展。

完善政策體系保障。

認真落實國務院出臺的中小企業紓困、提升競爭力和辦實事清單等，形成我省中小企業紓困35條和《“專精特新”中小企業培育工作方案》的“1+1”政策體系，同步出臺《培育“專精特新”企業工作推進機制》。

健全梯度培育體系。

落實工信部《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，指導市縣按2—3倍規模建立培育庫，強化動態管理和精準服務，打好“建庫、摸底、培訓、培育、助申”組合拳。

強化財政資金支撐。

使用中小企業發展專項資金，對“專精特新”企業給予資金獎勵，省財政已累計下達獎補資金2.91億元。擴大省級技術改造資金使用范圍，同時鼓勵有條件的市對“專精特新”和“小巨人”企業給予配套獎勵。

促進大中小企業融通發展。

聚焦我省十大重點產業鏈，引導“專精特新”企業爭相上鏈、爭當“鏈核”，目前，441戶鏈上企業中有111戶“專精特新”企業，76戶“鏈核”企業中有14戶“專精特新”企業。

創新金融服務支持。

推動金融機構為“專精特新”企業開發特色信貸產品。與浦發銀行合作在全國首創開展“小巨人”企業批量融資業務;與建設銀行合作開展面向“專精特新”企業的信貸產品“善新貸”。截至今年4月末，金融機構對1369家“專精特新”企業給予信貸支持，貸款余額153.7億元，獲貸率達88.4%。

加快推動企業上市步伐。

目前，在山西股權交易中心已有201家“專精特新”企業掛牌，74家“專精特新”企業完成股權托管15億股，累計助企實現融資1.46億元。100戶國家級“小巨人”企業中已有40戶進入省上市掛牌后備資源庫，推動我省科達自控、大禹生物兩家“小巨人”企業在“北交所”上市。

推動中小微企業上規升級是持續性培育工業經濟新骨干的根本途徑，是全方位推動高質量發展的重要舉措。省小企業發展促進局以培育引導、服務賦能、創新引領為重點，建立了“小升規”重點企業培育庫，積極開展“小升規”重點培育企業升規業務專題培訓，全面落實“周調度、月通報、季考評”考評機制，常態化開展入企幫扶服務……一系列務實舉措幫助中小微企業打通堵點、化解痛點、破解難點。截至今年5月底，全省小升規重點培育企業達1800余戶。

中小微企業規范化股份制改造是推進創新型企業實現梯次發展的重要環節和具體措施。我省近年來對“專精特新”“小升規”企業進行重點篩選，按照行業分類及時納入后備資源庫進行梯次培育，實施集中突破，同時，鼓勵引導“四上”企業、“農業企業+電商+基地”模式企業積極進行規范化股份制改造。目前，全省已累計對790戶完成規范化股份制改造的中小微企業進行了獎勵，獎勵金額達37900萬元。今年，申報規范化股份制改造企業數量達到284戶。

中小企業公共服務體系加速完善

在今年的“中小微企業日”，全省中小企業系統啟動“進園區、進基地、進高校，送政策、送法律、送專家、送服務”入企服務活動。

我省近年來不斷優化中小微企業創業創新環境，加快推動公共服務體系建設，激發企業創業創新活力。

實施雙創基地梯度培育計劃。

引導支持各類社會資本積極建設小微企業雙創基地，完善雙創管理平臺建設，以示范引領提升雙創基地運營服務水平。目前，全省省級小微企業雙創基地達到216個，入駐企業1.6萬家，吸納就業9.3萬人。2022年共申報77家基地，目前正在評審。

加強優秀服務機構培育。

組織開展省級中小企業公共服務示范平臺認定工作，進一步引導社會機構為中小微企業提供各類優質服務。2022年新培育認定省級示范平臺31家，目前，全省省級示范平臺達到130家。

聚集優質資源服務中小企業發展。

支持引導省級、國家級中小企業公共服務示范平臺開展各項服務活動，2021年帶動社會服務機構3700家，開展各類服務1.8萬次，服務中小微企業16萬戶;支持引導省級小微企業雙創示范基地、國家級小微企業創業創新基地開展各類服務7600余次，服務中小微企業5.9萬戶。

扎實開展“一起益企”活動。

結合中小企業服務月，組織各地各省級、國家級雙創基地和服務平臺開展服務活動。截至目前，累計開展服務活動50余場，線上線下共服務企業1萬余戶。

大力實施企業家能力素質提升工程。

依托清華大學、北京大學、上海交大等高校開設培訓班，舉辦山西中小企業大講堂，共培訓領軍企業家、企業高級管理人員等各類人員近1萬人。指導各市中小企業主管部門開展多層次培訓，培訓各類企業所需人才2萬余人，為推動中小企業高質量發展提供人才支撐。

“三橫三縱”工作框架搭建成型

近年來，省小企業發展促進局在為中小微企業構建高質量發展生態的實踐中，“三橫三縱”的工作框架逐漸成型。

“三橫”是指從橫向上積極對接省內外優質資源、先進經驗，拓展市場主體培育方式和路徑，推動在基層深耕細作，實施創建中小企業高質量發展示范縣，舉辦新任縣鄉干部與中小微企業賦能對接活動，支持在省級以上開發區創建中小企業園區等。

我省創新性地開展中小企業高質量發展示范縣創建工作，于2021年啟動陽城縣、鹽湖區、定襄縣等6個縣(開發區)作為首批試點，打造縣域經濟高質量發展的示范標桿。

全省自2020年啟動縣鄉“墩苗”干部與中小微企業賦能對接活動以來，已舉辦5場對接活動，共有約1000人參加，在培育市場主體、助推鄉村振興方面發揮積極作用。

研究出臺了《關于支持省級以上開發區配套建設中小企業園區的實施方案》和配套資金管理辦法，推動各縣(區)實現中小企業高質量發展示范縣、中小企業園區、專業鎮等“多區并建”，促進我省中小企業數量倍增與高質量發展。

“三縱”是指從縱向上推動工作信息化、專業化、精細化、系統化，重點打造線上加線下的1+N綜合服務平臺、中小企業綜合展示平臺(創新嘉年華活動)，培育一批中小企業產業地圖、能源監測平臺等專業服務平臺。

山西省中小企業一站式綜合服務平臺已上線試運行，為全省中小企業提供政策宣傳、創新服務等各項公共服務，助推企業高質量發展。

省小企業發展促進局通過與第三方合作，構建全省區域創新管理平臺，推廣應用全省中小企業產業地圖，推動上下游產業、設備、技術、產品、人才協同配套。5月初，全省創新嘉年華活動啟幕，中小企業區域創新服務對接活動線上舉行，共計20多萬家中小微企業、75萬人次參加。

工業企業能源監測信息平臺加快布局，為中小企業提供能源管理、碳指標管理、綠電消納等專業服務，并聯合金融機構為中小企業提供綠色金融服務，幫助中小微企業解決融資難題。

咬定目標不松勁，義無反顧篤定行。全省中小企業系統將忠實履職、久久為功，不斷培育壯大市場主體，激發市場活力和社會創造力，為我省全方位推動高質量發展提供有力支撐。