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針對近期社會各界集中反映的網約車平臺公司抽成比例高、分配機制不公開透明、隨意調整計價規則等問題，5月14日，交通運輸部等8部門對滴滴出行、首汽約車等多家交通運輸新業態平臺公司進行聯合約談。

驚動交通運輸新業態協同監管部際聯席會議8家成員單位的問題到底是什么?據媒體報道，滴滴平臺對網約車司機營運費用抽取平臺服務費，每單抽取比例在25%左右甚至更高，而且并不透明。近日發布的《2021年中國一線城市出行平臺調研報告》顯示，抽成過高是網約車司機對于平臺最為集中的抱怨，尤其是滴滴平臺抽成過高而福利較少，各種特惠單、一口價單類型較多，每一種訂單抽成規則都不一樣，抽成機制并不向司機公開。

網約車平臺以營利為目的，以一單一結的方式在乘客的付費中抽取部分資金是其較為常見的盈利模式，也是符合市場規律的商業行為。然而，抽成比例高、分配機制不公開透明、隨意調整計價規則等“吃相”難看的背后暴露出的平臺話語權越來越大、司機話語權和選擇權逐漸削弱的趨勢引發人們對于壟斷的擔憂。

一方面，在平臺、司機、乘客三方中，如果平臺方話語權長期一家獨大，聽不到更多的意見和聲音，不利于行業的健康發展。另一方面，如果平臺獨大侵害司機的權益，司機的不滿最終會導致服務質量的下降。比如，為了適應平臺的規則，補貼日常成本，不少網約車司機每日出車時間大幅增長。這無疑增加了疲勞駕駛的風險。

對于上述問題，監管及時約談相關平臺，要求各平臺公司要正視自身存在的問題，整改侵害從業人員權益的經營行為。具體包括要公開抽成比例;主動降低抽成比例，保障駕駛員勞動報酬;在制訂或調整計價規則、抽成比例、派單規則、會員費、競價規則等關系從業人員利益的經營策略時，要提前與從業人員充分溝通等。

簡而言之，就是從業人員不能僅是網約車平臺收費與抽傭規則的被動接受者，還應該成為制定規則的參與者和規則實施的監督者。

盡管各家網約車平臺都表示將扎實做好整改工作，切實保障交通運輸新業態從業人員合法權益。然而，要真正解決問題，僅靠監管督促和行業自覺還不夠，還要用制度和法規來保障司機、乘客擁有足夠的話語權，維護他們的合法權益。比如，構建平臺、司機、乘客、監管的溝通機制，借鑒傳統出租車行業的價格聽證制度等。

實際上，2019年11月，交通運輸部會同國家發展改革委印發的《關于深化道路運輸價格改革的意見》就提出，網約車平臺公司應主動公開定價機制和動態加價機制，保障結算賬單清晰、規范、透明，并接受社會監督。然而，隨著平臺的壯大、掌握足夠的話語權，其“吃相”卻變得不怎么好看，損害了部分乘客、司機的利益。因此，在實際監管過程中，需要與時俱進、操作性更強的實施細則。

監管約談敲響了網約車平臺的警鐘，平衡各方話語權，提升服務質量才能保障網約車行業的健康發展。網約車平臺應該找準自己的位置，平衡好各方的利益。（記者 杜鑫）