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中新經緯2月24日電 央行網站24日發布2022年第四季度中國貨幣政策執行報告。

報告提到，下一階段，穩健的貨幣政策要精準有力。要搞好跨周期調節，既著力支持擴大內需，為實體經濟提供更有力支持，又兼顧短期和長期、經濟增長和物價穩定、內部均衡和外部均衡，堅持不搞“大水漫灌”，穩固對實體經濟的可持續支持力度。保持流動性合理充裕，保持信貸總量有效增長，保持貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配，助力實現促消費、擴投資、帶就業的綜合效應。結構性貨幣政策工具聚焦重點、合理適度、有進有退，引導金融機構加強對普惠金融、科技創新、綠色發展等領域的金融服務，推動消費有力復蘇，增強經濟增長潛能。持續發揮政策性開發性金融工具的作用，更好地撬動有效投資。繼續深化利率市場化改革，優化央行政策利率體系，發揮存款利率市場化調整機制的重要作用，發揮貸款市場報價利率改革效能和指導作用，推動降低企業融資和個人消費信貸成本。密切關注通脹走勢變化，支持能源和糧食等保供穩價，保持物價水平基本穩定。堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，優化預期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。統籌金融支持實體經濟與風險防范，穩步推動重點企業集團、中小金融機構等風險化解，保持金融體系總體穩定，守住不發生系統性金融風險的底線。

一是保持貨幣信貸合理平穩增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，保持貨幣供應量和社會融資規模增速與名義經濟增速基本匹配。支持金融機構按照市場化、法治化原則滿足實體經濟有效融資需求，增強信貸總量增長的穩定性和持續性。密切關注國內外經濟金融走勢和主要央行貨幣政策變化，加強對流動性供求形勢和金融市場變化的分析監測，靈活開展公開市場操作，進一步提高操作的前瞻性、靈活性和有效性。

二是發揮結構性貨幣政策工具的激勵引導作用。保持再貸款、再貼現政策穩定性，繼續對涉農、小微企業、民營企業提供普惠性、持續性的資金支持。實施好普惠小微貸款支持工具，保持對小微企業的金融支持力度，支持穩企業保就業。繼續并行實施碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，支持符合條件的金融機構為具有顯著碳減排效益的重點項目和煤炭煤電的清潔高效利用提供優惠資金。運用好科技創新再貸款和設備更新改造專項再貸款，有效滿足制造業、社會服務領域和中小微企業、個體工商戶等設備更新改造信貸需求。繼續實施普惠養老、交通物流等專項再貸款政策，落實好普惠小微貸款減息支持工具和收費公路貸款支持工具，推動保交樓貸款支持計劃落地生效。

三是構建金融有效支持實體經濟的體制機制。持續推進中小微企業金融服務能力提升工程，指導金融機構加快建立金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸長效機制，優化小微企業信貸政策導向效果評估，不斷提升小微企業金融服務的質量和效率。聚焦鄉村振興重點領域，抓緊抓好糧食和重要農產品(000061)生產金融服務，加大對種業振興的金融支持力度，持續助力全面推進鄉村振興，加快建設農業強國。推動政策性開發性金融工具加快支付使用，及時跟進配套貸款，強化存續期管理，發揮資金支持項目促投資穩大盤功能。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價、穩房價、穩預期，穩妥實施房地產金融審慎管理制度，扎實做好保交樓、保民生、保穩定各項工作，滿足行業合理融資需求，推動行業重組并購，改善優質頭部房企資產負債狀況，因城施策支持剛性和改善性住房需求，做好新市民、青年人等住房金融服務，確保房地產市場平穩發展。

四是深化利率匯率市場化改革，以我為主兼顧內外平衡。繼續推進利率市場化改革，暢通貨幣政策傳導渠道。健全市場化利率形成和傳導機制，完善中央銀行政策利率體系，引導市場利率圍繞政策利率波動。落實存款利率市場化調整機制，著力穩定銀行負債成本。發揮貸款市場報價利率改革效能，推動企業融資成本和個人消費信貸成本穩中有降。穩步深化匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，堅持市場在匯率形成中起決定性作用，增強人民幣匯率彈性，加強預期管理，堅持底線思維，做好跨境資金流動的監測分析和風險防范，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，發揮匯率調節宏觀經濟和國際收支自動穩定器功能。進一步發展外匯市場，引導企業和金融機構樹立“風險中性”理念，指導金融機構基于實需原則和風險中性原則積極為中小微企業提供匯率避險服務，維護外匯市場平穩健康發展。有序推進人民幣國際化，進一步擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用，深化對外貨幣金融合作，發展離岸人民幣市場。開展跨境貿易投資高水平開放試點，提升跨境貿易投資自由化、便利化水平，穩步推進人民幣資本項目可兌換和金融市場制度型開放。

五是不斷深化金融改革，加快推進金融市場制度建設。繼續推進開發性、政策性金融機構改革，實現業務分類管理分賬核算，強化資本約束，加強風險管理，健全激勵機制，壓實機構主體責任，更好發揮服務實體經濟、服務國家戰略的重要作用。完善債券市場法制，夯實公司信用類債券的法制基礎。加快構建多層次債券市場體系，繼續擴大金融債券余額管理和宏觀審慎管理試點，支持商業銀行多渠道補充資本，健全可持續的資本補充機制。推動柜臺債券業務發展，為中小金融機構提供多元化的債券投資交易、托管結算等渠道，提高債券市場流動性，形成更加連續有效的二級市場價格。進一步完善債券承銷和做市機制，增強一二級市場聯動，提升債券定價的有效性和傳導功能。堅持市場化、法治化原則，繼續貫徹“零容忍”理念，加大對債券市場違法違規行為查處力度。堅定不移推動債券市場對外開放。

六是健全金融風險預防、預警、處置、問責制度體系，構建防范化解金融風險長效機制。進一步完善宏觀審慎政策框架，提高系統性風險監測、評估與預警能力，豐富宏觀審慎政策工具箱，穩步擴大宏觀審慎政策覆蓋面。完善系統重要性金融機構監管，推動系統重要性銀行按時滿足附加監管要求，加快推動我國全球系統重要性銀行建立健全總損失吸收能力，切實提高風險抵御能力。穩妥有序開展金融控股公司準入管理，統籌監管金融控股公司，不斷完善相關監管制度體系，推動其穩健規范可持續發展。推動提高監管有效性，持續強化金融業審慎監管和行為監管，加強消費者和投資者保護。加強金融法治建設，進一步健全和完善金融風險防范、化解、處置長效機制，推動處置機制市場化、法治化、常態化。密切關注重點領域風險，繼續按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的方針，壓降存量風險、嚴控增量風險，加強金融、地方債務風險防控。進一步深化存款保險早期糾正和風險處置職能，不斷提升風險監測預警能力，發揮風險差別費率的激勵約束作用，提高早期糾正的權威性。壓實金融機構及其股東的主體責任、地方屬地責任和金融管理部門的監管責任，形成風險處置合力，確保處置措施有效執行和落地。健全金融風險問責機制，對重大金融風險嚴肅追責問責，有效防范道德風險，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。(中新經緯APP)

編輯：吳曉薇