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中新網北京10月11日電 (記者 陳杭)北京持續深化施工圖審查制度改革，2022年率先對市場主體關切的社會投資類房屋建筑工程不再開展施工圖事前審查，圖紙備案即可開工。加強事后聯合監管，構建質量信用體系，推動首都建設高質量發展。這是記者11日從北京市獲得經營場所領域優化營商環境新聞發布會上獲悉的。

圖為11日舉辦的北京市獲得經營場所領域優化營商環境新聞發布會。北京市規劃自然資源委供圖

打造施工圖審查新模式

北京市規劃自然資源委副主任陳少瓊表示，北京從注重事前審批和管理向注重事后監管和服務轉變，推出系列國內領先舉措，以企業需求為導向，提供精準服務，進一步激發經營主體活力。

北京推行建設工程勘察設計質量告知承諾制，明確實施范圍、承諾內容、工作程序。由建設單位和勘察、設計單位共同承諾施工圖符合工程規劃許可、工程建設標準等要求，圖紙備案即可開工。告知承諾制的實施精簡了審批環節，發揮了主體責任作用。自改革實施以來，對實行告知承諾制的項目開展100%的備案抽查，在京項目的勘察設計質量安全可控，把好首都建設高質量發展的勘察設計“質量關”。

同時，完善竣工聯合驗收機制。北京于2018年推行建設工程項目竣工聯合驗收，由住建部門牽頭統籌，將傳統驗收中各事項互為前置的模式轉變為多事項同步進行的模式。“統一平臺、信息共享、一口受理、一次驗收、一份證書”。推行“一網通辦”，強化項目信息多個系統間共享，實現申報資料、審批意見實時信息化傳輸，驗收完成出具加蓋電子印章的竣工聯合驗收通知書，實現電子證照網絡化。

圖為11日舉辦的北京市獲得經營場所領域優化營商環境新聞發布會。北京市規劃自然資源委供圖

在全國率先實現施工許可證電子證照

北京市住房城鄉建設委副主任王鑫表示，北京在全國率先實現施工許可證電子證照，實現施工許可審批“全程網辦，一次不跑”。在實現施工許可證電子證照的基礎上，通過“網上申報、網上審批、限時辦結、自行打證”，進一步實現“全程網辦，一次不跑”的不見面審批模式。同時，將工程質量監督注冊、工程施工安全監督備案合并辦理。自全程網辦實施以來，全市共核發建筑工程施工許可證近1.7萬個。

北京還大幅度下放施工許可審批權，提升企業辦事便利度。從2018年起按照“放管服”的要求，大幅度下放施工許可審批權限，除部分確實需要由市級辦理的工程以外，其他工程施工許可審批工作全部由工程所在地的區級住建部門按照屬地原則辦理。改革以來，全市建筑工程施工許可手續中近94%的項目由各區級住建部門辦理，方便了企業在本區就近辦事，提升了企業獲得感。

試點開展產業園區規劃環評與建設項目環評聯動機制

北京市生態環境局行政審批處處長鄭定偉表示，北京市生態環境局在不降低審批標準、不放松審批質量的前提下，“服務”為先，采取多種措施強化環評審批服務。針對產業園區，試點開展產業園區規劃環評與建設項目環評聯動機制，納入試點范圍的產業園區，入園項目可享受審批權限下放、告知承諾等一系列便捷優化的政策。

針對重點企業，北京市生態環境局積極落實“服務包”制度，通過線上線下開展“政策宣講+咨詢答疑+指導培訓”等系列活動，為企業提供“管家式”服務，及時幫助企業解決問題和訴求，2019年以來，累計辦理企業在大氣治理、碳排放、行政審批、監督執法、危險廢物跨省轉移等方面共87項問題和訴求。

針對重點項目，北京市生態環境局建立市重點工程、中央在京重點項目、外資重點項目等“三本”臺賬，通過臺賬清單推動項目加快落地，2019年以來，累計1106個項目納入臺賬，推動了包括冬奧配套電力設施項目、城市副中心站綜合交通樞紐工程等一系列重點項目的加速實施。(完)