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今年以來，富陽區商務局深入推動“三個聚焦”強化黨建賦能，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，將黨的建設與商務發展深度融合。在黨建引領下，“預付卡商業模式”實現規范化管理，外資、外貿、消費活力穩健增長，“新商務心服務”黨建品牌深入人心……富陽區凝聚起商務發展的蓬勃新動力，以優異的成績向中國共產黨成立101周年華誕獻禮。

聚焦監管模式創新

推進預付卡全周期治理改革

自去年省商務廳將富陽區作為預付卡改革試點以來，富陽區委、區政府高度重視，主要領導多次研究預付卡試點推進工作。今年3月，富陽區商業預付卡全周期治理工作獲得省委、省政府領導批示肯定。通過多次召開研討會以及多方調查、梳理，富陽區商務局總結了預付卡領域存在的三方面問題：預付資金缺乏保障，消費者錢袋子“管不住”;融資意愿強烈，經營者不愿“被管死”;缺乏剛性制度和監管機制，政府“管不到位”。這些問題的存在，侵害消費者合法權益，引發了信訪矛盾案件，影響社會和諧穩定。

針對以上問題，富陽區成立預付卡工作試點專班，展開了全周期治理改革工作：通過明確階段性目標，厘清部門職責，加強協調協作，實施“每日報、周例會、半月推”工作機制，形成了治理攻堅合力;通過制定準入規則、創新監管模式、明晰處置機制等制度辦法，來破解核心難點;通過搭建單用途商業預付卡信息管理平臺，實現發卡管理、資金管理、信息管理、投訴管理“一站式”解決，經營者可以在線便捷售卡，消費者可在線查詢、充值、消費等，政府監管端實現資金使用全過程監管和風險預警，從而做到前移監管職責，強化預警機制。

目前，富陽區已全區域、全行業、全覆蓋開展預付卡試點工作。截至6月28日，全區累計開設預付卡經營者有效托管賬戶936戶;完成經營者平臺備案807戶，上線發卡606家，初步達成管好錢、畫好像、建好制、算好賬的工作目標。形成四方共贏的局面，即消費者權益有保障，促進放心消費;經營者減負增信，促進良性競爭;銀行端客戶導入、利于長效發展;政府管理成本大幅降低，管理能力明顯著增強。

聚焦外貿生態優化

激發穩預期拓市場攻堅信心

根據全省經濟穩進提質攻堅行動工作推進會精神，富陽區商務局圍繞“全力穩住外貿出口訂單，擴大利用外資規模，推動消費有力回補”攻堅點，高度重視、多措并舉，強服務、優政策、抓落實，幫助企業增信心、穩預期、拓市場。

首先是引育結合強基礎。充分發揮富陽國家級經濟技術開發區和杭州富春灣新城兩大平臺空間優勢，緊緊圍繞制造業項目和高技術產業項目開展外資招引。加快引入外貿主體，著力引進國際貿易中心類和工貿一體類企業，優化外貿生態。通過政策吸引、項目招引、潛力單位摸排等方式，累積商貿主體，激發消費活力。

其次是優化服務提信心。建立外資項目專班，靠前服務項目，推動項目快速到資。開展外貿助企走訪，聯合鄉鎮街道對全區50家年出口1000萬美元以上企業進行全面走訪，了解企業生產經營現狀，盡力解企業難題。

此外，積極推動政策兌現，至6月底累計兌現省市區各級穩外資穩外貿專項扶持資金3000萬元，進度較往年提前3個月。商貿方面，已完成區級汽車消費補貼政策兌現2007萬元， 6月先后投放區級促消費券1500萬、預付卡專項消費券300萬，惠及各類零售、餐飲及生活服務業市場主體。

聚焦黨建品牌建設

擔當"新商務心服務"戰略使命

富陽區商務局始終堅持黨建統領，圍繞“紅領富春、雙建爭先”創建行動，深化“新商務心服務”黨建品牌，以高質量黨建引領商務工作高質量發展，做到“兩個維護”的政治自覺更加堅定，服務中心的作用發揮更加有效，風清氣正的政治生態更加清朗，在高質量共富中扛起“產業強區”的商務擔當。

為了深化“新商務心服務”黨建品牌建設，富陽區商務局開展了穩外貿、穩外資、促消費攻堅行動，推動外資、外貿、商貿、電商企業的各類紓困政策、扶持政策集成落地。同時加大政策宣傳，開展助力小微外貿企業匯率避險政策宣講會、“5+4”政策包直播宣講會等活動10場。為了穩住外資基本盤，富陽區商務局“外”拓渠道，開展與在外商會、市青商會、區工商聯等懇談會5次，積極招引外資產業項目;“內”訪企業，走訪區內招引企業118家次，鼓勵企業增資擴股、“以民引外”，多項舉措豐富了“新商務”內涵。

在區紀委監委派駐第六紀檢監察組的指導下，打造清廉機關，開展“商務廉政教育一刻鐘”活動，發放《致商務干部職工家屬的廉潔家書》，開展年輕干部廉政座談會，布置“廉政走廊”，多舉措構建親清政商關系。

為了貼近企業需求，提高政策精準性和服務集成度，做到“有求必應、無事不擾”，富陽區商務局成立了企業紓困黨員服務先鋒隊，走訪企業解決難題。例如，針對外貿企業物流難問題，與相關部門協調解決重點企業物流堵點問題，幫助企業順利出口;針對電商企業集中反映的招人難問題，與多所高校對接助推校企實訓合作;針對電商資源對接路徑難的問題，聯合阿里巴巴國際站、亞馬遜平臺團隊開展服務對接;針對進口芯片海關通關時效低下的問題，建成上線“數智服務供應鏈”場景應用，每月可為企業節省近1000萬元的流動資金，多項舉措提高了“心服務”質量。

長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。未來，富陽區商務局將繼續高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，忠實踐行“八八戰略”，堅決做到“兩個維護”，以黨建為指引，匯聚磅礴偉力，為富陽區爭當共同富裕先行區、省域現代化先行區貢獻商務力量。(記者董麗 陳佳敏 張望超)