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2022年10月8日，國務院發布《關于同意在天津、上海、海南、重慶暫時調整實施有關行政法規規定的批復》。其中，同意允許在上海、重慶設立并符合條件的外商投資旅行社從事除臺灣地區以外的出境旅游業務。

盡管當前出境游仍處于暫停狀態，在上海、重慶兩地開放外資旅行社從事除臺灣地區以外的出境游業務仍是一種積極信號。

一方面，此次改革有助于推進旅行社行業的“放管服”改革。試點外資旅行社從事出境游業務符合我國擴大開放的總體布局要求，也是對“十四五”期間推動旅行社向“專業化、特色化、創新型”方向發展的實踐。旅游業的“放管服”將進一步優化營商環境，不斷增強企業發展的內生動力，促進旅游市場繁榮發展，更好地滿足人民群眾多樣化、多層次的精神文化需求，助力加快形成新發展格局。

另一方面，重慶和上海的試點將進一步增進市場活力，既促進了國內旅游業市場主體的競爭，也為境內外旅游業互相合作提供機會。經過二十余年的快速發展，國內旅行社已經形成了相對成熟的業務模式，在出境游業務上的布局更加廣泛深入。部分大型旅行社已經初步完成了“走出去”的早期嘗試，建立了較為完善的供應鏈，將一些較為優質的海外供應商納入到了自己的供應鏈體系當中，基本具備了與外資旅行社“同臺競技”的能力。同時，國內旅行社可以通過深耕入境游與外資旅行社進行合作，為市場提供更多樣化、高質量的旅游產品。

此外，此次改革也給予養老產業新的機遇。養老產業與在歐美市場深耕多年的地接社合作，可在中國市場推出相應目的地的深度游及環球旅居等高端項目，優化既有出境旅游產品的結構。

中國養老集團黃紹輝董事長表示：“從長遠來看，出境游市場引入外資經營者有利于發展更加多元化的經營理念和模式，激發國內旅游業的創新發展意識，對提升整個行業的全球競爭力具有重要意義。”

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