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近日，淳安縣石林鎮出了“風頭”。浙江省自然資源廳發布了2021年度無違建創先爭優示范名單，石林鎮被評為“治違控違示范鄉鎮街道”。

說起無違建，余黎軍深有體會。作為石林鎮的村民，余黎軍去年拆除了自家20多年的老房子，獲批在原址新建一棟140平方米的新房，今年又獲批20平方米的輔房。“現在建新房必須拆了舊房在原址上重建，不然不給批手續。”

這樣一來就從源頭上就杜絕了“一戶多宅”的違建亂象。

“主房實際建設面積是137.2平方米，輔房19平方米。”余黎軍展示著自家灰磚青瓦的新屋，“新房設計圖紙都是政府免費提供的，大氣又好看。”

據了解，淳安每年支出600萬元設計費，免費給百姓建房提供設計圖紙，提升建房品質，建房審批手續齊全后，由鎮政府統一制作《建房農戶施工公示牌》，在施工放樣時掛牌，確保新建房100%掛牌施工。余黎軍的新房就掛著主房、輔房兩幅公示牌。

此外，余黎軍新房建設過程中，在建筑放樣、基槽驗線、施工過程、竣工驗收四個關鍵節點，石林鎮的村干部和治違控違人員都一同在場，保證了農房建設過程中始終嚴格按照設計圖紙進行建造，建筑面積不會超出標準。

當新房建造、驗收完成，余黎軍就可以向政府申領不動產證了。“房子建好超過限定面積，不動產證就辦不下來，所以我們絕不超建。”當通過驗收審核后，拿到不動產證，余黎軍的新房手續就全部完成了。

在石林鎮，新房建好后，縣治違控違辦、鄉鎮包村干部、村國土協管員組成的治違控違網格巡查隊伍依然會以每周兩次的頻率對新房進行巡查，避免私自偷搭違建。

“建新先拆舊”“帶方案審批”“掛牌施工”“四到場”“網格員巡查”……淳安通過一套行之有效的長效治違控違機制體系，疏堵結合，在遏制新增違建的同時，也改變著百姓的觀念。

“只有改變百姓對違建行為的觀念，才能從根本上杜絕違建的新增。從最早的‘抵觸拆違’到后來的‘不敢建違’，直至如今的‘不愿建違’，我們用了近十年。”石林鎮鎮長洪鵬飛感嘆，“現在的石林鎮每年大約有50幢新建民宅，違建率為零。”

事實上，石林鎮的成績只是淳安“無違建”工作的一個生動縮影。

2017年，淳安縣被命名為全省首批“無違建縣”和“無違建縣”創建先進集體;2019年成功通過省級復評;2022年被授予省十佳新增違建管控示范典型。

“‘青山、秀水、富民’是淳安發展的主旨。”市“三改一拆”辦相關負責人表示，“接下來將繼續以‘無違建’創先爭優為抓手，持續推動城鄉面貌不斷改善，使淳安成為生態更優、發展更好、生活更幸福的美麗浙江大花園樣本地，成為‘浙江氣質、杭州意向’的生動模板。”(通訊員 程運和 記者 陳佳璐)