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地方政策投融資的定義是什么?

地方政策投融資是由地方政府創立、參股或保證，根據和地方事權劃分，主要為政府經濟社會發展政策或意圖，在地區范圍內和特定的業務領域內，不以盈利為主要目的投融資活動。按照行為主體不同，可以分為政策和政策融資兩個方面，作為一個整體，這兩個方面共同構成了地方政策投融資體系。

地方政策投融資的功能特征有哪些?

地方政策投融資體系是以銀行經營活動原理與方式實現地方政府政策目標的特殊的投融資體系，其職能定位在于彌補商業投融資空隙和市場機制缺陷，它同時具有財政與兩種特，兼備財政與兩種功能。在一定意義上，它執行地方政府經濟政策的過程就是其代表地方政府對經濟進行干預調節的過程。具體說，地方政策投融資體系的主要功能與作用有：

1.政府引導功能。地方政策投融資體系是地方政府對經濟進行調控管理的一個重要工具。它通過特定的政策手段，能夠以較少的資金帶動和引導大量的社會資金按照政府的政策意圖進行投。地方政府可以利用政策投融資體系的這一功能，引導社會資金投向一些期限較長、風險較大，從而商業銀行或民間資金不愿進入的投領域。

2.補充地方財政功能。地方政策投融資體系是以財政支持為背景，通過財政與有機結合的政策投融資活動，既體現財政資金的無償分配功能，又可以利用手段提高資金的有效和效益，實現單靠財政本身難以完成的社會經濟目標，因而可以起到“第二財政”的作用。