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7月1日，新能源車企陸續公布了6月銷量數據，造車新勢力銷量創新高。報廢汽車回收量也隨之大幅增加。有關機構預計，今年汽車回收將超過700萬輛，回收拆解產業邁向千億級市場規模。然而，在這一繁榮景象的背后，新能源汽車動力電池回收領域卻暴露出諸多問題。

以舊換新縮短換車周期

隨著國務院《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》的深入推行，一場席卷全國的汽車消費變革風暴已然掀起。各地政府積極響應，紛紛出臺汽車以舊換新消費補貼政策，這不僅極大地激發了消費者的換車熱情，還無形之中縮短了原本長達十年的傳統換車周期，為汽車市場注入了強勁動力。

在這場“換新”的浪潮之中，新能源汽車成為了最大的受益者。得益于政策傾斜和補貼優惠的雙重助力，新能源汽車的吸引力顯著增強。據環球網記者梳理報道，部分地區在以舊換新時，消費者不僅能享受到萬元級別的政府補貼，還能疊加車企的購車優惠，實現了真正意義上的“雙贏”。據相關媒體報道，在地方補貼方面，已有超過 30 個省市出臺了相應的補貼政策，為新能源汽車的持續快速增長提供了有力支撐。此外，眾多汽車企業也積極響應，結合“以舊換新”政策推出了各式各樣的置換購車補貼，以此來激勵汽車消費。

中汽協發布的最新數據表明，今年 1 至 5 月，我國汽車產銷量均實現了正增長，其中新能源汽車銷量更是大幅攀升，同比增速高達 32.5%，在新車銷量中的占比也提升至 33.9%。這一系列亮眼數據的背后，是以舊換新政策與新能源汽車的雙重利好共同作用的結果。

動力電池回收亂象叢生

伴隨新能源汽車產業的蓬勃發展，動力電池的回收再利用問題日益凸顯，成為汽車回收行業新的焦點。然而，當前的動力電池回收市場卻是亂象頻現，不僅資源化利用率低下，還存在眾多游離于監管之外的“小作坊”。大量小作坊通過畸高價格搶購貨物，致使規范化回收所占比例甚少，部分手工暴力拆解更是潛藏著諸多安全和環保風險。

截至 2023 年底，全國報廢機動車回收拆解企業數量已超 1500 家，其中超過三分之二的企業具備報廢新能源汽車的拆解能力。但這并不意味著所有企業都能依照規范流程進行作業。恰恰相反，許多“小作坊”式的回收企業由于資金投入匱乏和技術落后，只能在簡陋的廠房中進行人工拆解，這種粗放的操作方式極易導致電池中的有害物質泄漏，給環境和人體健康帶來嚴重威脅。

據媒體報道，一些非法的動力電池回收工廠隱匿于偏遠的工業園區內，廠房簡陋，操作極不規范。以東莞市遠峰新能源鋰電池回收公司為例，該公司將大量退役的動力電池進行簡單篩選和重新組裝后，便直接應用于兩輪電動車、儲能等領域。這種未經嚴格檢測和處理的電池，其安全性和性能都難以得到有效保障，存在極大的安全隱患。

此外，市場上還存在大量全新或微瑕的動力電池流入二手市場的情況。這些電池有的來自享受了補貼的電池廠，有的則是電池工廠內部測試過程中的淘汰品。這些電池盡管外觀或性能上稍有瑕疵，但經過簡單處理后仍能繼續使用，部分甚至被用于商業儲能等高端領域。

正規與非正規渠道的雙重挑戰

動力電池的退役與回收問題愈發突出，為應對這一難題，相關部門早有布局。2018 年底，工業和信息化部就宣布將定期公布新能源汽車動力蓄電池回收服務網點的信息，迄今已累計公布近 1.5 萬個服務網點。然而，即便有如此眾多的正規回收渠道，部分動力電池卻仍不可避免地流向了小工廠，凸顯出當前動力電池回收市場的尷尬處境。

市場分散以及小微企業的泛濫是動力電池回收領域面臨的重大難題。據西部證券研報顯示，當前動力電池回收市場高度分散，小微企業眾多。盡管工信部已發布多批“白名單企業”，將行業規模擴充至 156 家，但天眼查數據表明，全國仍有超過 10 萬家企業的經營范圍包含“動力回收”，且大多為存續期不長的小微企業。這種市場格局不僅加劇了競爭的激烈程度，也為非法回收行為提供了滋生的土壤。

部分小作坊通過畸高價格搶購貨物，不僅扭曲了回收市場的正常秩序，還帶來了嚴重的安全與環保風險。業內人士透露，這些小作坊往往采用簡陋的設備和粗暴的拆解方式，缺乏必要的環保和消防設施，存在極大的起火爆炸隱患。這種非法拆解行為不僅對環境造成了損害，也對周邊居民的生命財產安全構成了威脅。

在回收渠道亂象叢生的同時，后端處理同樣面臨諸多困境。對于性能尚佳的退役動力電池，梯次利用到電動自行車、工程機械設備等領域看似可行，但在實際操作中卻存在諸多難題。近年來，各地儲能設施和電動自行車鋰電池火災頻發，多數與使用了梯次利用的電池有關。如何規范梯次利用行為，防范安全事故的發生，成為亟待解決的關鍵問題。