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【建設教育強國·教育筆談】

作者：王嘉毅(教育部黨組成員、副部長、總督學)

強國必先強教，強教必先強師。黨中央歷來高度重視教師隊伍建設。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從戰略高度認識教師工作的重要性，堅持把教師隊伍建設作為基礎性工作來抓。

1985年，我國設立教師節，引領了尊師重教的社會風尚。在黨中央的堅強領導下，經過40年來全黨全社會的共同努力，我國教師隊伍建設取得了歷史性成就，建立了教師隊伍建設的政策制度體系，初步形成了中國特色的教師教育體系，培養出了一支支撐教育高質量發展的高素質專業化教師隊伍，為各級各類教育改革發展提供了有力的基礎性保障。

9月1日，山東省棗莊市實驗小學的學生在上開學第一課。新華社發

黨的創新理論為教師隊伍建設提供根本遵循

40年來，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想等一系列科學理論一脈相承又與時俱進，成為教師隊伍建設的行動指南。黨的十八大以來，習近平總書記就教育改革發展和教師工作發表一系列重要講話，作出一系列重要批示指示，形成了一系列關于教師工作的新理念新思想新觀點。明確了教師隊伍建設“立教之本、興教之源”的戰略地位，強調“教師是教育發展的第一資源”“有高質量的教師，才會有高質量的教育”，要求各級黨委和政府在財政投入時要優先考慮教師隊伍建設。強化了教師“三傳播”“三塑造”“四個引路人”的職業使命職責，指出教師“承載著傳播知識、傳播思想、傳播真理，塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時代重任”，強調“廣大教師要做學生錘煉品格的引路人，做學生學習知識的引路人，做學生創新思維的引路人，做學生奉獻祖國的引路人”。提出了“教育家精神”的教師能力素質要求，強調教師要做“有理想信念、有道德情操、有扎實學識和有仁愛之心”的“四有”好老師，“堅持教書和育人相統一、言傳和身教相統一、潛心問道和關注社會相統一、學術自由和學術規范相統一”，做“經師”與“人師”統一的“大先生”，做學生為學、為事、為人的示范。指明了加強培養培訓等教師成長路徑，強調要加強教師教育體系建設，找準深化教師教育改革的突破口和著力點，不斷提高教師培養培訓的質量。強調要營造全社會尊師重教的社會風尚，要求各級黨委和政府切實提高教師職業地位、落實教師工資待遇、保障教師權益、表彰獎勵教師、營造良好教育環境等。這些重要論述為新時代教師隊伍建設指明了方向、提供了根本遵循。

探索出中國特色教師隊伍建設的有效路徑

40年來我國教師隊伍建設取得歷史性成就，打造出了一支規模宏大、素質優良、結構合理、充滿活力的高素質教師隊伍;建立完善了師德師風建設的長效機制;構建了以師范院校為主體、其他高水平院校參與的中國特色教師教育體系;形成了教師隊伍建設的政策制度體系;基本形成了尊師惠師強師的良好社會風尚。

浙江省寧波市中城小學校長徐揚威(后)指導一年級新生用毛筆書寫“人”字。新華社發

我國教師隊伍建設40年改革的光輝歷程和偉大成就，凝聚形成了具有鮮明中國特色的教師隊伍建設的經驗做法。始終把教師隊伍建設作為基礎工作來抓，強調要從戰略高度認識教師工作的極端重要性，整體設計、系統謀劃、統籌推進。始終堅持把師德師風作為教師能力素質的第一標準，堅守底線要求，切實加強教育引導、典型帶動、自警自律，堅持師德違規“零容忍”，不斷健全師德師風建設長效機制。始終堅持把發展教師教育作為提升教師教書育人能力的根本途徑，持續推進公費師范生教育，開展碩士層次高中教師培養試點，推出“國優計劃”“優師計劃”“基礎教育強師計劃”“師范教育協同提質計劃”“國培計劃”等政策工具包，開展人工智能助推教師隊伍建設試點，綜合施策構建開放協同聯動的中國特色高水平現代教師教育體系。始終堅持以管理改革激發教師工作活力，試行中小學教師資格考試全國統考和5年一周期的定期注冊制度，探索實施教育類研究生和公費師范生免試認定中小學教師資格制度，統一城鄉中小學教職工編制標準，深化教師職稱(職務)制度改革和考核評價改革，全面推進管理信息化。始終堅持提高地位待遇以增強教師職業吸引力，依法保障教師權益，加大表彰獎勵力度，創新優秀教師先進事跡宣傳方式，營造尊師重教的良好氛圍。

以教育家精神引領高素質專業化教師隊伍建設

從教育大國向教育強國轉變是一個系統性躍升和質變，對教師隊伍建設提出新的更高要求。2023年9月，習近平總書記在致全國優秀教師代表的信中提出中國特有的“教育家精神”。近日，《中共中央國務院關于弘揚教育家精神加強新時代高素質專業化教師隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)正式印發，對新時代以教育家精神引領教師隊伍建設作出戰略部署，充分體現了黨中央對教師隊伍建設的高度重視。學習宣傳和貫徹落實《意見》是當前教育戰線的一項緊迫任務。

一是以教育家精神為統領，進一步完善教師隊伍建設的頂層設計和實施策略。教育家精神體現了廣大優秀教師和“大先生”的群體特征，體現了教育本質規律和教師職業使命責任的內在要求，也體現了黨中央、人民群眾對教師隊伍建設的新期待，為我國新時代教師隊伍建設提供了方向指南和價值引領。要深入學習宣傳、研究闡釋教育家精神和《意見》精神，就《意見》確定的目標任務、思路舉措進行分解，形成任務書、路線圖、責任人和時間表，整體推進高素質專業化教師隊伍建設。

二是以引領、培育、自覺和約束為路徑，進一步夯實師德師風建設的長效機制。加強思想政治教育，堅持以黨的創新理論武裝教師頭腦。將教育家精神和師德培育融入教師教育全過程，構筑覆蓋各級各類學校的師德建設制度體系。引導支持教師自主學習、反思研修，自覺將教育家精神轉化為自己的思想認同、內在要求和實際行動，主動踐行教育家精神。嚴格師德考核評價，堅持對師德違規行為“零容忍”，對違反師德師風行為，依法依規依紀嚴肅處理。

三是以提高教書育人能力和專業素養為重點，進一步完善中國特色教師教育體系。進一步加強師范院校建設，以教育家精神引領師范生培養，優化課程設置，改革育人方式，強化實踐導向，加強協同育人，支持跨學科學習和研究;持續深入推進“國優計劃”“優師計劃”“基礎教育強師計劃”“師范教育協同提質計劃”，建立更加完善的教師培訓體系，加強教育科研和教學研究，引導支持教師自主學習和反思研修，著力提升教師學科能力和學科素養。注重運用數字化賦能教師發展，切實提高教師專業素養和教書育人能力。優化實施職業院校教師素質提高計劃。健全高校教師發展支持服務體系，引進具有重大創新能力的領軍人才和青年英才，統籌用好各級各類人才。

四是以激發教師活力和效能為核心，進一步提升教師隊伍治理水平。完善教師資格制度、招聘制度，嚴把入口關。深化職稱制度改革，優化教師崗位結構比例，職稱評聘向鄉村教師傾斜。優化中小學教師“縣管校聘”管理機制。適應小班化、個性化教學需要，優化教師資源配置。深入實施教育人才“組團式”支援幫扶計劃、國家銀齡教師行動計劃、鄉村首席教師崗位計劃等。推進教師評價改革，注重憑能力、實績和貢獻評價教師，引導推動教師自主成長、潛心育人和奉獻社會。

五是以提高教師職業吸引力為導向，進一步營造尊師重教的良好社會風尚。厚植尊師重教文化，提振師道尊嚴，切實提升教師的政治、社會和職業地位，讓教師成為最受尊重和令人羨慕的職業。完善國家教師榮譽表彰體系，加大教師獎勵激勵力度，讓廣大教師在崗位上有幸福感、事業上有成就感、社會上有榮譽感。堅持貼近生活、遵循規律，以身邊的感人教育故事為重點，創新宣傳引導方式，著力營造尊師重教、惠師強教的良好社會氛圍。

教師隊伍建設需要全黨全社會的共同努力。新時代新征程，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚教育家精神，著力打造一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業化教師隊伍，為加快教育現代化、建設教育強國、辦好人民滿意的教育提供強力支撐。

《光明日報》(2024年09月10日15版)